一些专家建议，政府部门应继续通过差异化的信贷政策和加大对企业环保情况的监管，促使企业主动丢弃包袱轻装上阵。苑志斌等专家认为，采取环保政策和差异化信贷政策可以更好地促进企业调整产品结构，减少资源消耗和提升产品附加值。同时，还应鼓励国有内衬不锈钢复合管企业引进外资和民间资本调整股权结构，创新经营机制。在房地产方面，全国性保障房工程项目进入全面施工阶段，下游市场需求放量利于内衬不锈钢复合管市场缓解产能过剩状况。财政部接连下发三道文件，累计拨付1015亿元支持保障房建设。该项资金将于6月份陆续抵达各个地方政府。

在制造业方面，前几个月制造业PMI指数虽小幅回落，但仍处于50%枯荣线以上。随着下半年全国范围内新城镇化建设加速，有望刺激内衬不锈钢复合管需求放量。在消费市场方面，根据商务部发布的《2013年消费市场发展报告》，今年建材等家居产品将成为拉动消费的最大亮点，预计同比增速将达30%左右。

需要警惕的是淘汰落后产能倒逼企业把规模做大和钢企纷纷“转战”中西部地区，重蹈东部地区“无序扩张”的覆辙。2009年以来政府相继发布政策，重点指导企业联合重组和淘汰落后产能，但在多重政策高压下，内衬不锈钢复合管产能在2012年持续扩张到10亿吨。

宏观经济增长放缓，下游需求低速增长，全球及国内内衬不锈钢复合管需求整体延续低速增长态势

上半年美日经济虽有所复苏，但欧盟经济复苏乏力。新一届政府不断强调“城镇化”和“改革”，积极摒弃以往依靠人力、土地和环境等的粗放式经济发展格局。2013年GDP的预期增长目标为7.5%，较2012年7.8%继续下降。国内下游行业用钢需求整体延续低速增长，造船、汽车行业后期形势依旧严峻。

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